Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 653-60-72 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 426-14-07 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 500-27-29 (бесплатно)

Защита потерпевшего и защита свидетелей в уголовном процессе

Необходимость в принятии закона

В нашей стране были приняты все меры, чтобы поговорка, гласящая о том, что молчание – золото, стала неактуальной в случае борьбы с противоправными действиями. От ценного свидетеля требуется только одно. Он должен говорить правду на суде. Тем, кто до сих пор задается вопросом «Существует ли в России программа защиты свидетелей?», стоит знать о том, что такой институт в нашей стране уже развит и работает достаточно эффективно.

Ежегодно в РФ в качестве свидетелей и потерпевших вступает порядка десяти миллионов человек. Их показания учитываются в ходе расследования уголовных дел, рассматривающих преступления разной степени тяжести. При этом каждый пятый из подобной категории граждан получает угрозы, направленные на отказ от даваемых показаний или требующих их изменения.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrighten-GB

При этом многие люди не знают, существует ли в России программа защиты свидетелей, и просто не обращаются в органы правопорядка. И это понятно. Они просто опасаются за свою жизнь. Однако без их показаний в тюрьме может оказаться невинный человек, а преступник, напротив, останется на свободе. Поэтому столь актуальна программа защиты свидетелей в России.

Воспользоваться ею может и человек, который находится в колонии или в СИЗО. Эти места лишения свободы имеют ограниченное пространство и требуют особой бдительности от их сотрудников. Ведь порой «приговоры» свидетелям здесь приводились прямо на нарах. Если вспомнить былые 90-е годы, то «ненужных» для преступников людей могли достать в любой колонии или в СИЗО.

Защита потерпевшего и защита свидетелей в уголовном процессе

Именно поэтому были написаны многочисленные письма чиновникам России в защиту свидетелей, и в результате этих обращений меры были приняты. Конечно, такой практики, как в США, где по сюжету боевиков людей, которым предстоит дать показания, вывозят или прячут до суда, у нас пока немного. Однако подобный институт уже начал работать в соответствии с тем, что предписывает ему «Программа защиты свидетелей». В России закон об этом был принят в августе 2004 г.

Защита свидетелей. Защита потерпевшего. Правовая основа решения проблемы

Правовой основой защиты свидетелей (потерпевшего) в уголовном судопроизводстве являются Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ч. 3 ст. 11, п. 21 ч. 2 ст. 42, п. 7 ст.4 ст. 56) (далее – УПК РФ), а также Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (далее – Закон о защите свидетелей).

Указанные нормативные акты устанавливают систему мер государственной защиты свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства, определяют основания и порядок их применения.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 29.06.2010 № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» обратил внимание нижестоящих судов, что право о применении мер безопасности им должно быть своевременно разъяснено должностным лицом, осуществляющим уголовное судопроизводство. Такое ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу.

Согласно ст. 11 УПК РФ и ч. 1 ст. 16 Закона о защите основаниями для применения мер безопасности по отношению к потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства являются данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с содействием уголовному судопроизводству.

Необходимо иметь в виду, что основанием для осуществления защиты свидетелей и защиты потерпевшего являются не предположения указанных лиц о грозящей им опасности, а ставшие известными органам, принимающим решение о применении вышеперечисленных мер безопасности, сведения о реальных угрозах защищаемым лицам в связи с участием в уголовном судопроизводстве.

Кроме того, указанные меры безопасности осуществляются в основном только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях.

Кого охраняет государство?

Закон о защите свидетелей в России предписывает реализацию всех необходимых мер безопасности, которые нужны для охраны здоровья, жизни, а также имущества лиц, принимающих участие в уголовном судопроизводстве.

— подсудимые, подозреваемые, обвиняемые, их законные представители и защитники, оправданные и осужденные;- специалисты и эксперты, понятые и переводчики, а также психологи и педагоги, участвующие в уголовном процессе;- гражданские ответчики и истцы;- законные представители гражданских истцов, потерпевших, гражданские ответчики и частные обвинители.

Есть ли в России программа защиты свидетелей для близких лиц и родственников всех вышеперечисленных категорий граждан? Да, их также охраняет государство. Это связано с тем, что против указанных людей также могут быть совершены посягательства с целью изменения показаний их родственником или близким человеком.

Есть ли в России программа защиты свидетелей в отношении очевидца, жертвы или заявителя? Да, меры госзащиты направлены на таких граждан, а также на тех, кто содействует раскрытию или предупреждению преступления, еще до начала возбуждения конкретного уголовного дела.

Иные лица, подлежащие защите в уголовном процессе

Меры государственной защиты могут быть применены не только в процессе расследования уголовного дела, но и до возбуждения уголовного дела в отношении заявителя, очевидца или жертвы преступления, а также иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления.

Еще по теме  Какой товар не подлежит возврату в течении 14 дней. Возврат товара надлежащего качества

Государственной защите также подлежат близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на участников уголовного процесса.

Реализация программы

Само принятие Закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» решить проблему в одночасье не могло. Понадобилось время, чтобы отработать все вопросы, которые касаются охраны этой категории граждан. Тогда-то и была создана специальная государственная программа защиты свидетелей в России. На сегодняшний день это уже третий подобный проект.

Защита потерпевшего и защита свидетелей в уголовном процессе

Первая программа действовала с 2006 по 2008 г. Вторая — в течение следующих пяти лет. Действие нынешней распространяется на 2014-2018 гг.

На сегодняшний день программа защиты свидетелей в России подключает к работе все силовые ведомства и министерства. Кроме того, в ней участвуют Минтруда и Минздрав, а также Медико-биологическое Федеральное агентство.

Координируется программа защиты свидетелей в РФ МВД. Именно этим министерством реализуются основные меры безопасности. Для этих целей в МВД создано и успешно работает специальное Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите (УОГЗ). Чаще всего его сотрудникам приходится иметь дело с такими направлениями, как контрабанда и коррупция, а также наркотрафик.

Новая программа защиты свидетелей в РФ предусматривает значительно увеличенное по сравнению с предыдущими проектами финансирование. Ведь согласно прогнозам, охрана государства с 2014 по 2018 гг. может понадобиться практически двадцати тысячам человек. Для их защиты бюджет выделил 1,5 млрд руб. Кому-то потребуется помощь телохранителей, кого-то переселят в другой регион, а тем, кто подвержен наибольшей опасности, придется сменить имя и даже внешность.

Как стать участником проекта?

Если вам потребовалась программа защиты свидетелей в России, как обратиться за помощью? Для участия в этом проекте для человека достаточно ощущения реальности имеющихся угроз для здоровья или для жизни. И первое, что при этом понадобится сделать — обратиться в правоохранительные органы. Конечно, это не гарантирует того, что к вам начнет применяться программа защиты свидетелей в России.

При подтверждении высказанных опасений правоохранительными органами будет вынесено специальное постановление, указывающее на необходимость того, чтобы к конкретному человеку была применена программа защиты свидетелей в России.

Однако не всегда люди сами обращаются за помощью. Порой инициативу проявляет государство. В таких случаях также может быть применена программа защиты свидетелей в России. Отзывы о таких ситуациях чаще всего можно услышать от участников разнообразных преступных сообществ. Именно с этой категорией граждан проводится серьезная предварительная работа по разъяснению всех плюсов государственной защиты. Этим людям предлагается выйти из состава противозаконной группировки для того, чтобы дать показания, обличающие их бывших сотоварищей.

Такие меры способствуют предотвращению будущих преступлений. Подобная защита свидетелей в России дает право даже самому закоренелому преступнику начать жизнь в другом регионе страны, имея новый паспорт. Если же человеку все же определяют срок отбывания наказания, то он оказывается минимальным. При этом как работает программа защиты свидетелей в России?

Защита свидетелей и потерпевших: меры безопасности

Человек, который стал участником программы по защите свидетелей, не сможет продолжать привычный для него образ жизни. Однако при этом с помощью сотрудников УОГЗ выполнится основное условие. Из жизни свидетеля исчезнет основная опасность. Первое, что делают работники правоохранительных органов, – устраняют саму угрозу, а также проводят профилактику давления.

1. Охрана жилища, а также имущества и непосредственно свидетеля, выдача ему спецсредств оповещения опасности, средств связи, индивидуальной защиты. В эту же группу входит обеспечение конфиденциальности полученных сведений о лице, которое необходимо защитить. Подобные мероприятия проводятся в любых ситуациях и по любым уголовным делам различных категорий преступлений.

2. Переезд с целью смены места жительства, выдача новых документов, перемена места работы или же учебы, изменение внешности или временное предоставление безопасного места. В этой же группе находятся и мероприятия по применению дополнительных мер по осуществлению безопасности тех свидетелей, которые заключены под стражу или отбывают срок наказания. В этих случаях программа действует только в категории особо тяжких и тяжких преступлений.

3. Иные меры по осуществлению безопасности. Их применяют в случае наличия реальной угрозы насилия или убийства защищаемого человека, а также повреждения или уничтожения принадлежащего ему имущества.

Все перечисленные выше меры безопасности сотрудниками ОГЗС могут применяться не только по отдельности, но и в комплексе. При этом возникает лишь необходимость в соблюдении оснований и условий при проведении каждого из подобных мероприятий.

В отношении защищаемого лица могут применяться одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности:

  • личная охрана, охрана жилища и имущества;
  • выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;
  • обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;
  • переселение на другое место жительства;
  • замена документов;
  • изменение внешности;
  • изменение места работы (службы) или учебы;
  • временное помещение в безопасное место;
  • перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое (для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в месте отбывания наказания).
Еще по теме  Консультация адвоката Подольск и его защита в суде

Кроме того, защита свидетелей и защита потерпевшего предполагает обязанность органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, применять меры безопасности, предусмотренные УПК РФ.

  1. В случае необходимости обеспечить защиту потерпевшего, свидетеля их представителей или близких родственников, родственников и других близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют указанные лица не приводить данные об их личности. В этом случае следователь (с согласия руководителя следственного органа) должен вынести постановление, в котором изложить причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указать псевдоним участника следственного действия и привести образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий (ч. 9 ст. 166 УПК РФ)
  2. При наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля либо иных участников уголовного судопроизводства, их родственников и близких лиц контроль и запись их телефонных и иных переговоров допускается по письменному заявлению указанных лиц, а при отсутствии такого заявления — на основании судебного решения (ч. 2 ст.186 УПК РФ).
  3. В целях защиты потерпевшего и свидетеля, участвующих в качестве опознающих лиц в предъявлении для опознания подозреваемого или обвиняемого, данное следственное действие проводится в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым. В этом случае понятые находятся в месте нахождения опознающего (ч. 8 ст.193). Правда, закон ничего не говорит о том, где должен при этом находиться защитник подозреваемого (обвиняемого) — там, где находится его подзащитный, или в помещении, где находится следователь и опознающее лицо. Это вопрос имеет существенное значение в плане разрешения противоречий между правом подозреваемого (обвиняемого) на защиту и правом опознающего на обеспечение его безопасности. С одной стороны, защитник указанных лиц с целью пресечения возможного нарушения требований, предъявляемых к проведению данного следственного действия, должен находиться там, где находятся следователь и опознающий. С другой стороны, в этом случае имеет место риск раскрытия сведений об опознающем лице перед защитником.
  4. Защита свидетелей предполагает также, что при необходимости обеспечения их безопасности, а также безопасности их родственников и близких лиц, суд проводит их допрос в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства без оглашения подлинных данных о его личности (ч.5 ст.278 УПК РФ).
  5. В интересах обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их родственников или близких лиц суд может провести судебное разбирательство в закрытом судебном заседании (п.4 ч.1 ст. 241 УПК РФ).
  6. Если существует реальная угроза личной безопасности участников судебного разбирательства, их родственников или близких лиц, по ходатайству Генерального прокурора РФ (его заместителя) уголовное дело по преступлениям, предусмотренным статьями 205,205.1, 205.2, 206, 208,209, 211, 277 — 279 и 360 Уголовного кодекса РФ по решению Верховного Суда РФ может быть передано для рассмотрения в окружной (флотский) военный суд по месту совершения преступления (ч.4 ст.35 УПК РФ).

Органы защиты свидетелей и потерпевших

Законом о защите свидетелей защита свидетелей и защита потерпевшего возложена на:

  1. Органы, принимающие решение об осуществлении государственной защиты: (суд или судья, начальник следственного органа, следователь с согласия руководителя следственного органа, начальник органа дознания, в производстве которого находится заявление или сообщение о преступлении или уголовное дело.
  2. Органы, осуществляющие меры безопасности:
  • органы внутренних дел органы федеральной службы безопасности, таможенные органы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по уголовным делам, находящимся в их производстве или отнесенным к их ведению;
  • командование соответствующих воинских частей и вышестоящее командование в отношении защищаемых лиц из числа военнослужащих;
  • учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в отношении защищаемых лиц, содержащихся в следственных изоляторах или находящихся в местах отбывания наказания;
  • служба судебных приставов во время судебных заседаний;
  • иные государственные органы, на которые может быть возложено осуществление отдельных мер безопасности.

Охрана свидетеля

Для обеспечения данного мероприятия выделяется несколько сотрудников. Их действия способствуют пресечению попыток оказания физического воздействия на охраняемое лицо, а также повреждения или уничтожения его имущества. Число таких сотрудников может быть различным и зависит от уровня имеющейся угрозы.

Программа по защите свидетелей предусматривает осуществление личной охраны, которая может быть круглосуточной или предоставляться только в определенное время в период нахождения человека в пути, на отдыхе и в других местах пребывания. При этом к сотруднику силового ведомства предъявляются определенные требования.

Он должен иметь отличную психическую подготовку, владеть системой рукопашного боя, умело обращаться с огнестрельным и холодным оружием. В его обязанности также входит и установление личности тех неизвестных людей, которые чаще всего появляются недалеко от места нахождения защищаемого свидетеля. Кроме того, он должен выявлять наружное наблюдение за клиентом.

Если свидетелем является военнослужащий, проходящий службу по контракту или по призыву, то такая мера, как охрана жилища, подлежит видоизменению. При этом обеспечивается безопасность всех подразделений той воинской части, где он находится, корабля, на котором служит и т.д., то есть всех помещений на охраняемой территории.

Защита свидетелей и потерпевших: порядок осуществления

Защита потерпевшего и защита свидетелей возможна на основании письменного заявления названных лиц либо с их согласия, выраженного в письменной форме, а в отношении несовершеннолетних на основании письменного заявления родителей или лиц, их заменяющих.

Еще по теме  Претензия по качеству товара бланк

Указанные органы обязаны проверить заявление (сообщение) потерпевшего, свидетелей или иных участников уголовного судопроизводства, обратившихся к ним с просьбой об их защите, в течение трех суток (немедленно в случаях, не терпящих отлагательства) и принять решение о применении мер безопасности либо об отказе в их применении.

О принятом решении выносится мотивированное постановление или определение (далее – постановление). Данное постановление в день его вынесения направляется в орган, которому поручается осуществить меры безопасности, для исполнения. Копия постановления направляется лицу, в отношении которого вынесено указанное постановление.

С целью его исполнения орган, осуществляющий защиту свидетелей или защиту потерпевшего, избирает необходимые меры безопасности и определяет способы их применения.

В случае необходимости с защищаемым лицом заключается договор (в письменной форме) об условиях применения мер безопасности, о взаимных обязательствах и взаимной ответственности сторон.

программа защиты свидетелей в россии

Об избранных мерах безопасности (их изменении, дополнении) и результатах применения указанных мер орган, осуществляющий защиту свидетелей или потерпевшего, информирует лиц, в производстве которых находится заявление (сообщение) о преступлении либо уголовное дело, а в случае устранения угрозы жизни, здоровью или имуществу защищаемого лица, ходатайствует об отмене мер безопасности.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsen-GB

При рассмотрении судом вопроса об отмене или о дальнейшем применении мер безопасности в отношении потерпевшего либо его родственников и близких лиц суд должен выяснять мнение потерпевшего (его законного представителя или представителя), с учетом которого принять мотивированное решение. Одновременно с постановлением приговора, суду надлежит выносить постановление об отмене мер безопасности в отношении указанных лиц либо о дальнейшем применении таких мер (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве»).

На постановление о применении мер безопасности либо об отказе в их применении может быть подана жалоба в вышестоящий орган, прокурору или в суд. Такая жалоба должна быть рассмотрена в течение 24 часов с момента ее подачи.

Вместе с тем, как полагают специалисты, механизм обеспечения защиты свидетелей и потерпевших еще далек от совершенства.

В дополнение к данным комментариям предлагаю ознакомиться с одной из интернет-конференций Свердловского областного суда о том, как работает государственная программа защиты свидетелей.

Защита свидетелей. Как работает программа защиты свидетелей

Снабжение специальными средствами

Это второй, но не менее важный пункт, с помощью которого может быть осуществлена эффективная защита свидетеля.Отличным средством, позволяющим обезопасить жизнь охраняемого человека, является выдача ему скрытно носимого бронежилета. А вот в качестве специального средства связи может выступить радио- или сотовый телефон, рация и т.д.

В ее рамках выделено 0,5 млн руб. в целях проведения опытно-конструкторских и научных работ, необходимых для создания таких устройств, которые бы способствовали постоянной готовности, активной обороне и подаче сигналов в тех случаях, когда опасность для жизни свидетеля становится реальностью.

Конфиденциальность сведений

В рамках осуществления подобной меры безопасности правоохранительные органы могут запретить выдачу любой истинной информации о защищаемом лице. При этом вместо действительных данных разрешено фигурировать псевдониму и вымышленному месту жительства. Этот запрет в первую очередь касается справочных телефонных служб, адресно-справочных бюро и проч.

Помимо этих мер безопасности УПК России предусматривает возможность не отображать в протоколе, оформленном следственными органами, действительные данные о личности потерпевшего и свидетеля, а также их близких родственников.

Кроме того, для принятия мер безопасности к опознающему следователь может создать условия для исключения визуального контакта с преступником. При этом понятых размещают в том помещении, где находится свидетель.

Для обеспечения мер защиты всех участников судебного разбирательства оно может быть закрытым. Это касается тех случаев, когда вынесено определение или постановление суда.

Новый паспорт

Федеральный Закон о защите свидетелей предусматривает также замену имеющихся у человека документов. В новом паспорте указывается другая фамилия. Меняются также имя и отчество человека. В некоторых случаях замене подлежит и весь комплект документов, которые имеются у свидетеля. К ним относятся паспорт и аттестат, диплом, трудовая книжка и проч.

Размещение в безопасном месте

Основной особенностью данной меры является то, что в законодательстве прямо говорится о ее временном характере. При этом подобное мероприятие может быть применено к достаточно обширному кругу лиц, которые из-за существующей угрозы жизни и здоровью становятся участниками программы по защите свидетелей.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdeven-GB

— специально подобранные для этих целей дома, квартиры, дачи и т.д.;- служебные помещения, находящиеся в учреждениях ОВД и приспособленные для проживания;- детские учреждения (для несовершеннолетних родственников защищаемого лица);- жилые помещения, находящиеся на территории воинских частей (при разрешении на их использования командирами данных частей);- иные места, которые способны обеспечить безопасность свидетелей.

Помещение, в котором временно будет находиться защищаемое лицо, должно соответствовать установленным законодательством санитарно-гигиеническим нормам и быть оборудованным всем нужным для жизни имуществом.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *