Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 653-60-72 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 426-14-07 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 500-27-29 (бесплатно)

Опекунство над ребенком при живых родителях: требуемые документы

Понятие и необходимость временного опекунства

Опека – это форма семейного воспитания, при которой обязанности мамы и папы возлагаются на другого гражданина. Опека является постоянной формой устройства. Это значит, что после назначения, ее действие продолжается до достижения подопечным 14 лет. Потом она автоматически переходит в попечительство. Для этого опекуну не нужно совершать каких-то специальных действий, писать заявление или подтверждать свои полномочия.

Таким образом, опека представляет собой облегченный вариант усыновления. Подопечный и опекун не являются юридически членами семьи, но фактически живут как одна семья.

В отдельных ситуациях возникает необходимость возложить права родителей на третьих лиц на определенное время. Как правило, в этих случаях нет оснований для назначения постоянной опеки. Это может быть обусловлено следующими причинами:

  1. Мать и отец, надлежаще исполняющие обязанности, временно должны уехать от малыша:
  • в командировку;
  • на сессию;
  • на работу в другой город.
  1. Родители госпитализированы в стационар на длительное лечение.
  2. Ребенок отобран у законного представителя и нуждается в срочном устройстве (пока родителей будут лишать прав).

Опекунство над ребенком при живых родителях временно возможно в виде:

  1. Предварительной опеки.
  2. По родительскому заявлению.

Предварительной называется упрощенный вариант назначения опеки. Для этого необходимо:

  1. Определить малышу статус оставшегося без родительского попечения (далее – ОБП).
  2. Кандидат должен представить паспорт.
  3. Специалист отдела опеки должен посетить место жительства кандидата и проверить его жилье.

Особенности:

  1. Устанавливается срок (6 месяцев, в особых случаях можно продлить еще на 2).
  2. Опекун не может распоряжаться деньгами и собственностью подопечного.

Для назначения опеки по заявлению родителей необходимы:

  1. Кандидат с полным пакетом документации и надлежащим заключением.
  2. Малыш, не имеющий статуса ОБП.
  3. Заявление родителей, написанное в отделе опеки или заверенное нотариально.

Опекунство над ребенком при живых родителях: требуемые документы

Особенности:

  1. Срок действия определяется мамой и папой.
  2. На содержание подопечного не назначается пособие. Материальное обеспечение ребенка остается обязанностью родителей.

В большинстве случаев, опека по заявлению оформляется бабушками в отношении внуков и внучек.

Временная опека над несовершеннолетними детьми

В Семейном кодексе России такого понятия, как опека временная, нет. Временная опека подпадает под ст.12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве», где расписаны порядок непостоянной заботы о детях опекуном и степень участия попечительских органов, а также ответственность каждого из них.

Когда сами отец и мать по любой из причин в какой-то период времени лишены возможности заботиться об отпрысках, они имеют право обратиться в органы опеки (ООП) и предложить кандидатуру бабушки на роль опекуна на время своего отсутствия, вынужденного или добровольного.

Можно ли оформить опеку при живых матери и отце?

В акте ООП указывается срок действия временной опеки, он обычно соответствует тому сроку, который указан родителями в заявлении родителей.

В других случаях срок определяют при временном опекунстве продолжительностью от 2-х до 8 месяцев, при необходимости продлевая его снова, и так до тех пор, пока папа с мамой не смогут снова исполнять свой долг.

Это делается для того, чтобы снова бабушка подтвердила справками свой доход и обстоятельства проживания.

Важно знать, что лишенные родительской заботы детишки вполне могут рассчитывать на временную опеку собственной бабушкой, если на то есть объективные причины.

Обстоятельства могут быть самые разные, исключается только лишение родительских прав (тогда опека оформляется постоянная).

Заявление пишется бабушкой или родителями, причем подается вместе с пакетом документов в ООП по месту проживания внука.

Если есть еще и дедушка, это отлично, только назначается ответственным за внука или внучку один человек (бабуля), который моложе 60 лет, имеет жилье и безупречную репутацию при нормальном уровне здоровья.

Подавляющее большинство подопечных не являются сиротами. Однако, в силу каких-либо причин, живые родители не спешат исполнить свой долг перед детьми. Это явление называется социальное сиротство. То есть, мама и папа:

  1. Лишены прав.
  2. Признаны умершими.
  3. Уклоняются от защиты интересов малыша.
  4. Ограничены в правах.
  5. Признаны отсутствующими без вести.
  6. Лишены свободы по приговору суда.
  7. Жестоко обращаются с малышом.
  8. Признаны недееспособными.

В таких ситуациях обеспечение детских интересов возлагается на органы социальной защиты. Чтобы воспитание ребенка не происходило в условиях специальных организаций (например, приютов), государственная политика направлена на устройство детей в семьи опекунов. Важное условие для назначения опеки – наличие у ребенка статуса ОБП.

Процесс оформления опекунства при живых родителях начнется тогда, когда все документы будут собраны. После получения компетентными органами необходимых бумаг к месту жительства заявителя отправляется комиссия, которая должна вынести окончательный вердикт, проверив условия жизни будущего опекуна. Если они соответствуют установленным нормам, комиссия одобряет заявление потенциального попечителя, после чего начинается проверка документов.

Проверка данных занимает не более десяти дней, по истечении которых органы опеки выносят окончательное решение. Если ответ положительный, назначенному опекуну на руки выдается акт подтверждения, а также возвращаются все оригиналы документов.

Опекунство над ребенком при живых родителях: требуемые документы

Акт о назначении человека опекуном действует на продолжении двух лет, по истечении которых нужно будет обновить информацию, пройдя сокращенную процедуру регистрации.

Еще по теме  Алименты на троих детей сколько процентов, размер суммы и расчет

Как взять внука на попечение?

Разумеется, для оформления опеки над внуком потребуются веские доводы о невозможности матери временно исполнять свой родительский долг.

Это может быть временная нетрудоспособность в виде инвалидности, отсутствие мамы по причине получения высшего образования на очной форме обучения в другом городе, или иные обстоятельства, подтвержденные документально.

Оформление временной опеки над несовершеннолетним ребенком возможно по заявлению матери или обоих родителей в органы опеки и попечительства.

Органы заинтересует личность самого потенциального опекуна: состояние здоровья, социально-психологический портрет. Дело в том, что ст. 146 СК РФ четко регламентирует, кто может взять ответственность за судьбу ребенка (даже на некоторое время), а кто нет. Например, сами бабушки, в свое время лишенные прав родителей, таких прав по отношению к внукам не имеют.

Будут приниматься во внимание и иные обстоятельства и причины, но непременно личность опекуна рассматривается через призму его личностных, физических и моральных качеств.

Порядок заполнения заявления

Лицо, претендующее на звание опекуна, должно ознакомиться со всеми нюансами данного статуса. В первую очередь следует уточнить, что государством предусмотрены социальные выплаты гражданам, у которых на попечении находятся несовершеннолетние дети.

Опекунство над ребенком при живых родителях: требуемые документы

В 2019 году предусмотрен такой перечень пособий:

  • одноразовая выплата финансовой помощи опекуну в размере тринадцати с половиной тысяч рублей;
  • при опекунстве над детьми до 1,5 лет выплачивается ежемесячное пособие в размере, который зависит от средней заработной платы в регионе;
  • денежная помощь из городского бюджета;
  • ежемесячная плата в законодательно установленном размере – семь с половиной тысяч рублей.

Для того чтобы получать пособия, опекуну нужно собрать новый пакет бумаг (список документов аналогичен списку бумаг для получения опекунства) и направить его в соответствующие органы. Если дитя является инвалидом, государство выплачивает отдельные средства на расходы, связанные с медикаментами.

Консультация юриста бесплатно

После прохождения обучения и подготовки документов, гражданин должен обратиться в районный отдел опеки. При себе обязательно нужно иметь паспорт.

Работу с кандидатами проводит тот орган опеки, на территории которого проживает гражданин. Если места регистрации и фактического проживания располагаются в разных районах, необходимо обращаться в отдел по месту регистрации. Копию бланка регистрации по месту жительства нужно приложить дополнительно.

Условия

Документы можно представить лично, через МФЦ или сайт «Госуслуги». Кандидат должен представить заявление, копии и оригиналы документов.

При оформлении опеки обязательно учитывается мнение малыша. А если он достиг 10 лет, то необходимо его письменное согласие. Для ребенка также необходимо подготовить определенный перечень документов:

  1. Заключение врача.
  2. Амбулаторная карта.
  3. Информация об инвалидности.
  4. Документы о статусе ОБП или заявление родителей.
  5. Характеристика с места обучения.
  6. Информация о составе семьи.
  7. Документы об имуществе.
  8. Справка о родственниках.
  9. Медицинский полис.
  10. СНИЛС.
  11. Пенсионные документы.

Медицинское заключение должен подготовить врач-педиатр на основе амбулаторной карты. При наличии у малыша инвалидности, необходимо приложить копии справки МСЭ и программы реабилитации.

Документами, подтверждающими статус, являются решение суда о лишении/ограничении прав родителей, признании отсутствующей/умершей, приговор. Для оформления опеки с согласия родителей необходимо заявление.

Информация с места учебы представляет собой характеризующие материалы из детского сада, школы, училища, кружков. Документы об имуществе включают в себя свидетельства о праве собственности, договора купли-продажи, информация о наследстве и другие. За подготовку документов для ребенка отвечает его законный представитель: родители, директор организации или орган опеки.

Постановление 423 определяет сроки, за которые специалисты отдела опеки должны оформить соответствующее решение. Отправной точкой является подача заявления и документов:

  1. В течение 3 дней – обследование условий жизни.
  2. В трехдневный срок, подготовка акта. 1 экземпляр передается гражданину.
  3. В течение 10 дней – оформление заключения о возможности/невозможности быть кандидатом.

Бабушка должна обратиться в органы опеки с заявлением.

Еще по теме  Как получить бесплатную путевку в лагерь для ребенка

Кто может стать опекуном?

Согласно Гражданскому кодексу РФ, опекуном может стать любое лицо, соответствующее требованиям органов опеки. Конечно, в первую очередь предпочтение будет отдаваться прямым или дальним родственникам ребенка (дедушкам, бабушкам, дядям, тетям), но если таковых нет, то подойдет любой человек, который будет соответствовать следующим требованиям:

  • уровень финансового достатка должен быть выше среднего;
  • у потенциального попечителя должны отсутствовать судимости и приводы в полицию даже за мелкие нарушения;
  • моральные качества кандидата должны быть проверены и одобрены специалистами;
  • гражданин должен обладать собственной жилплощадью, размеры которой подходят для одновременного проживания нескольких человек;
  • между попечителем и опекаемым должны быть хорошие отношения.

Органы опеки учитывают интересы ребенка в первую очередь, если ему исполнилось десять лет. Для того, чтобы стать опекуном, достаточно учесть законодательные требования, а также подать требуемые бумаги в органы опеки.

Гражданин, желающий стать опекуном, не должен быть:

  1. Недееспособным.
  2. Состоящим в однополом браке.
  3. Судимым за тяжкие преступления.
  4. Больным алкоголизмом или наркоманией.

Лицо, желающее принять ребенка на попечительство, должно пройти обучение в школе замещающих родителей. В разных регионах принцип распределения кандидатов между организациями отличается. Одни субъекты закрепляют учеников территориально, другие – оставляют выбор школы за гражданами.

В результате, кандидат получит сертификат о прохождении школы замещающих родителей. Платить за обучение не нужно. Родственники и действующие замещающие родители освобождаются от прохождения обучения, но отчим или мачеха должны получить сертификат.

Подготовка документов

Правила подбора кандидатов в опекуны утверждены постановлением правительства № 423. Лицо, желающее принять на воспитание ребенка, лишенного родительской заботы, должно представить в районный отдел опеки:

  1. Заключение врачебной комиссии.
  2. Справка из ОВД.
  3. Информация о доходах за год.
  4. Информация о жилье.
  5. Копия документов о браке.
  6. Пенсионное удостоверение.
  7. Согласие членов семьи кандидата.
  8. Сертификат об обучении.
  9. Автобиография.
  10. Заявление.

Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата оформляется в районной поликлинике на бесплатной основе. Медицинская комиссия включает в себя осмотр узкими специалистами, проведение ряда исследований, в том числе на гепатиты и ВИЧ, а также врачебную комиссию.

Справка из информационного центра МВД содержит данные об отсутствии/наличии судимостей у кандидата. Срок изготовления этого документа составляет более 30 дней. Однако у некоторых отделов опеки есть возможность подготовить эту информацию в рамках межведомственного взаимодействия за 5 дней.

Форма справки о доходах законом не установлена, поэтому кандидат может представить справку 2НДФЛ, из пенсионного фонда, информацию от работодателя в свободной форме, бланк из службы занятости населения, выписку из финансовой организации о наличии денежных вкладов, приносящих регулярный доход.

Закон не предусматривает обязательное наличие в собственности кандидата квартиры. Поэтому жилье может быть предоставлено гражданину по договору аренды, в безвозмездное пользование, фактическое предоставление для проживания супругом. Дополнительно необходимо представить справки об отсутствии задолженности за квартплату, водоснабжение и электроэнергию. В зависимости от семейного положения, кандидат должен представить копии документов о браке (о заключении или расторжении).

Если лицо, желающее принять на воспитание малыша, имеет статус пенсионера, необходимо приложить к документам копию пенсионного удостоверения. Обязательно учитывается мнение членов семьи потенциального кандидата. Каждый человек в возрасте от 10 лет, должен письменно изложить свое согласие на принятие ребенка.

Автобиография кандидата включает в себя емкий перечень основных событий в жизни гражданина: учеба в школе, училище, институте, брак, развод, рождение детей, рабочий стаж, место работы и тому подобное. Информацию необходимо излагать кратко, она не должна нести эмоциональной окраски.

Форма заявления о выдаче заключения о возможности быть опекуном предусмотрена законодательно. Бланк можно взять в районном отделе опеки или на сайте администрации.

Список документов предусмотрен законодательством, истребование дополнительной информации запрещено. Если гражданин имеет действующее заключение о возможности быть усыновителем, то ему необходимо представить оригинал заключения, копию паспорта, согласие членов семьи и заявление для получения акта о возможности быть опекуном.

Выплаты, положенные бабушке-опекуну

Бабушке, временно опекающей детеныша своей дочери или сына, положены по закону все те выплаты, что и опекунам постоянным.

С момента, как ООП определило ее в этом статусе, начинается выплата пособий, помощи и т.п. (п.4 ст.12 ФЗ №48), естественно, в размере, соответствующем тем, которые причитались бы родителям.

Если родители написали сами заявление с просьбой о назначении временного опекуна, то выплаты на содержание малыша не положены по закону, кроме случаев, когда ребенок – инвалид.

Еще по теме  Дети инвалиды и дети с ограниченными возможностями

Бабушка, являющаяся опекуном и при этом работающая, имеет право на выплаты ей средств по предъявлению больничного листа по уходу за ребенком (в случае его болезни).

Вообще-то к вопросу о выплатам государственные органы подходят достаточно строго, стремясь к тому, чтобы родители, оставив детей на бабулю, обеспечивали проживание малышни своими средствами.

Органы опеки и попечительства разберутся в нюансах истории и постараются применить закон с максимальной точностью, при этом постараются не оставить ребенка без средств.

Возможные причины отказа

При получении опекунства над ребенком при живых родителях опекун обязуется соблюдать перечень действий, игнорирование которых может стать причиной отмены решения органов опеки. На сегодняшний день к таким причинам относятся следующие:

  • жестокость по отношению к малышу;
  • проблемы со здоровьем у опекуна, мешающие ему выполнять обязанности;
  • алкогольная или наркотическая зависимость у опекуна;
  • нарушение прав и ограничение свободы ребенка.

Отказаться от опекунства самостоятельно лицо не имеет права. Лишь предоставив органам опеки весомые причины, можно перестать быть опекуном по собственному желанию.

Рассмотрев представленную информацию, орган опеки может вынести решение о невозможности гражданина быть кандидатом в опекуны. Кроме вышеуказанных причин, возможны следующие варианты:

  1. Предоставлены документы, срок действия которых истек. Справка о доходах, из МВД, о квартплате годятся в течение года, медицинское заключение – 6 месяцев.
  2. Не представлен полный перечень информации.
  3. У кандидата более 8 детей (кровных и подопечных вместе). Если нет дополнительного разрешения органа опеки на принятие в семью.

Не являются причинами для отказа в назначении опекунства:

  1. Отсутствие супруга. Закон допускает возможность быть замещающими родителями одиноким гражданам.
  2. Размер жилой площади. В настоящее время нет установленных норм для опекунов. Однако должны соблюдаться условия для раздельного проживания разнополых детей.
  3. Уровень дохода опекуна. Закон предусматривает наличие регулярного поступления денежных средств, но не конкретизирует сумму.

Если отказ в выдаче заключения необоснован, гражданин имеет право обжаловать его в суде.

Пособия и льготы для опекунов

Для помощи замещающим семьям существует федеральная и региональная поддержка.

Законодательством РФ предусмотрена выплата ежемесячного пособия на содержание малыша в замещающей семье. Средства необходимо расходовать на покупку продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря. Деньги перечисляются на номинальный счет, открытый на имя опекуна. Сколько составит сумма пособия – устанавливается законодательными актами регионов.

Когда гражданин принимает ребенка на попечение, ему положена единовременная выплата. В зависимости от законов субъекта, опекуны могут иметь дополнительные меры поддержки, например, льготы по квартплате, обеспечение медикаментами, и даже приравниваться к многодетным семьям.

Осуществление контроля

Постановление 423 предусматривает правила контроля над замещающими родителями. Для этого специализированные органы используют проверки:

  1. Плановые посещения.
  2. Внеплановые рейды.

Орган опеки выносит распорядительный документ о проведении плановых проверок, в соответствии с которым происходит посещение всех замещающих семей. После назначения опекуна проверки проводят:

  1. 1 раз в первый месяц.
  2. 1 раз в 3 месяца за первый год.
  3. 1 раз в 6 месяцев все последующие годы.

В случае появления сигналов о нарушении детских прав, орган опеки может издать акт о проведении внеплановой проверки. О таком посещении опекуна не предупреждают.

После посещения специалист составляет акт обследования, второй экземпляр которого направляется опекуну. В акте фиксируются все замечания к замещающему родителю по ненадлежащему исполнению обязанностей по отношению к ребенку.

Если опекун не согласен с актом, он может обжаловать его в суде. Дополнительной формой контроля над деятельностью замещающего родителя является отчет опекуна. Это информация о наличии, сохранности и распоряжении имуществом подопечного. Попечитель не должен отчитываться за ежемесячное пособие. Отчет должен содержать следующую информацию:

  1. О сохранности имущества (недвижимости, автотранспорта, счетах, ценных бумагах).
  2. Доходы малыша (пособия, пенсии, наследство, алименты).
  3. Расходы, совершенные за счет имущества ребенка (ремонт недвижимости подопечного, приобретение вещей, стоимость которых больше 20 тыс. руб., платное лечение).

Отчет предоставляется в отдел опеки ежегодно, до 1 февраля. При оформлении опеки по заявлению родителей, гражданину не назначается ежемесячная выплата. Но это не освобождает его от подачи отчета.

Следовательно, чтобы оформить временное опекунство над ребенком без лишения родительских прав, кандидат должен собрать полный пакет документов и обратиться в отдел опеки с соответствующим заявлением. Уже через 10 дней гражданин станет полноправным законным представителем ребенка. Однако большинство льгот и мер поддержки на такие семьи не распространяются. В этой ситуации опекун в основном приобретает обязанности.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *