В каких случаях проводится целевой инструктаж

Целевой инструктаж – определение списка документов для оформления результатов инструктирования

Итоги инструктажа могут быть отражены в специальном журнале, наряде-допуске, разрешении на работу или в личных карточках сотрудников (при их наличии). Журнал целевого инструктажа должен быть прошит и пронумерован. В нем указывается тип инструктажа, сроки его проведения, перечислены инструктируемые лица с внесением сведений о занимаемых ими должностях.

Целевой инструктаж по охране труда заканчивается устным опросом и проставлением в соответствующих документах подписей прошедших инструктаж и ответственного лица. В личных карточках обязательно указываются названия инструкций, озвученных персоналу в связи с возникшей необходимостью.

Наименование организации

__________________________

ЖУРНАЛ

регистрации целевого инструктажа

по охране труда

Наименование подразделения

___________________________

Начат___________________20   г.

Окончен_________________20  г.

Руководитель подразделения, ответственный за проведение инструктажа: ____________________________

Дата	ФИО инструктируемого	Профессия, должность инструктируемого	Причина проведения инструктажа	Структурное подразделение	Подпись
					инструктирующего	инструктируемого
1	2	3	4	5	6	7

В отличие от других видов инструктажей при целевом необходимо обязательное указание причины для проведения. Данный факт вносится в необходимую документацию. К ней относятся журнал регистрации, а также личная карточка сотрудника.

Законодательными органами предусмотрено свободное ведение представленных документов. Единственные требования, которые указаны: обязательно, чтобы журнал был в прошитом виде и имел нумерацию листов. Титульный лист должен иметь официальную печать предприятия.

Остальные страницы должны содержать данные о занимаемой должности, паспортные данные сотрудника. Указываются дата проведения ознакомления, причина. Обязательно наличие подписей каждого из участников мероприятия.

После оформления всех процедур карточка и журнал возвращаются на хранение в установленные места (архив или службу по охране труда).

Проведение целевого вида инструктажа регламентировано актами:

1. Трудовым законодательством. В ТК РФ прописано, что обязанность работодателя обеспечить проведение собеседования, в том числе перед допуском к иной работе.
2. Правила по ОТ и промышленной безопасности также описывают проведение мероприятия. Это могут быть отрасли машиностроения, газовая и нефтяная промышленности.
3. Госты по проведению мероприятия.
4. Локальные нормативные документы. Документация разрабатывается на основании государственных норм и правил, согласовывается и утверждается в установленном порядке.

Инструктажи проводятся непосредственными руководителями и контролируются специалистами по ОТ.

Когда выполняется

Целевое информирование следует проводить, если требуется обучить или ознакомить сотрудников со всеми видами опасных и рискованных случаев и ситуаций, которые могут произойти при проведении поставленной задачи. Эти задачи не относятся к основному виду деятельности представленных работников и не являются частью их квалификации. Представленный вид ознакомления и проверки знаний осуществляется прямым начальником. Его следует выполнять в случае:

• если происходит ликвидация чрезвычайных ситуаций или при необходимости выполнения работы, для которой необходимо официальное оформление наряда-допуска;
• если на территории предприятия проводится экскурсия;
• когда организовываются всевозможные массовые мероприятия с участием учащихся. Это могут быть спортивные соревнования или походы;
• если работнику предстоит выполнять задачи, которые не имеют к нему отношения по непосредственной специализации. Например, уборка территории, работа с грузами.

Прохождение целевого инструктажа отмечается в специальном документе, в котором указано разрешение на выполнение нетипичных заданий.

Проведение подобного ознакомления может выполняться с одним сотрудником или целой командой. Содержание и количество предоставляемых данных зависит от того типа задач, с которыми придется столкнуться персоналу. Наиболее часто распространены целевые инструктажи в энергетических отраслях промышленности.

Периодичность

В охране труда установлено, что указанный вид информирования необходимо выполнять только в тех случаях, когда предстоит проведение внеплановых мероприятий, задач или работ. Когда этого не намечается, то и проведение целевого инструктажа не нужно. Он потребуется только в случае повторения необходимых работ.

Периодичность проведения целевого инструктажа по охране труда

В отличие от других типов инструктирования, целевой инструктаж невозможно отнести к регулярным (п. 2.1.7 Постановления 1/29), поскольку трудовые функции, непосредственно перед которыми его необходимо проводить, скорее относятся к форс-мажорным. Но даже для сотрудника МЧС можно найти что-то, что не входит в его основные обязанности.

По каждому виду инструктажа имеются свои сроки. Целевой инструктаж проводится по мере необходимости, в это время, когда это требуется. Перед непосредственным выполнением работ:

• на высоте;
• газоопасных работ;
• работ с оборудованием, работающим под давлением;
• розжиг газового котла;
• ремонт кровли;
• выполнение строительных работ на лесах, в том числе сборка и разбора лесов.

Руководитель обязан, перед тем как направить работника на выполнение иных работ провести инструктаж. Подпись работника и руководителя должны быть поставлены в наряде-допуске.

Кто проводит

Указанный вид инструктажа обязан проводить прямой руководитель. Например, это может быть поручено начальнику управления, цеха, мастеру или другому лицу. Чтобы разобраться с определенными специфическими моментами, указанное лицо может привлекать к занятиям других специалистов.

Перед тем как организовать и проводить ознакомление сотрудников, директором компании выпускается специальный приказ. Однако зачастую достаточно официального распоряжения начальника подразделения.

В процессе ознакомления применяются документы и наглядные пособия. Должны присутствовать различные инструкции по тематике:

• пожарная безопасность;
• промышленная безопасность;
• безопасная эксплуатация электрических установок, машин, оборудования;
• охрана окружающей среды;
• документация по ОТ.

Процесс может происходить в свободной форме в отведенном для этого месте. Частая практика — лекционно-разговорное занятие. Ответственное лицо, которому поручено провести занятие, обязано ознакомить персонал с нормативными актами и другими наглядными материалами с указанием специфики поставленных задач. После этого или во время необходимо отвечать на поставленные вопросы.

Кто проходит

Представленный вид инструктажей проходят официально оформленные сотрудники, имеющие любую профессию, должность, навыки и квалификацию. Они могут выполнять работу согласно приказу, наряду-допуску или специальному распоряжению. Речь идет про следующие категории:

• официально оформленные в штат сотрудники, которые были приняты в качестве постоянных, сезонных или временных исполнителей;
• любые виды совместителей, работающие на полную или частичную ставку;
• лица, работающие в качестве заместителей сотрудников по причине их временного отсутствия;
• направленные на прохождение производственной практики или обучения студенты или школьники.

На предприятии должна быть введена в штат должность инженера по ОТ, если всего трудится 50 человек и более. Если менее этого количества, то можно заключать договоры на проведение аутсорсинга по ОТ, или по возможности возлагать дополнительную нагрузку на специалистов.

Если численность небольшая, то руководитель объекта отвечает за ОТ.

Если на период проведения отсутствует ответственное лицо, то эта ответственность автоматически перекладывается на начальника участка или руководителя объекта на участке которых выполняются опасные работы.

Инструктаж целевого назначения может касаться правил поведения на объекте, обеспечения норм по охране труда и противопожарной безопасности. Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:

• при поручении сотруднику разовой работы, не относящейся к основной сфере его деятельности;
• при выполнении задач по ликвидации последствий катастроф, аварийных ситуаций или стихийного бедствия;
• при оформлении допуска к работам, которые могут быть реализованы только при наличии специальных разрешительных документов.

В каких случаях проводят целевой инструктаж – это могут быть погрузочно-разгрузочные операции, субботники, работы за пределами территории предприятия, участие работников в массовых мероприятиях развлекательного характера.

При штате предприятия от 50 человек, в организации должна быть введена должность инспектора по охране труда. При небольшой численности сотрудников ответственность за обеспечение безопасности персонала возлагается на руководителя компании или на индивидуального предпринимателя.

Целевой инструктаж на рабочем месте может проводиться аккредитованным специалистом в сфере безопасности, сотрудничающим с учреждением по гражданско-правовому договору. Кем и в каких случаях проводится целевой инструктаж на малых предприятиях? Ст. 217 ТК РФ разрешает вводить должность инспектора или инженера по охране труда даже при небольшом штате, если необходимость вызвана спецификой деятельности организации.

Кто проводит целевой инструктаж по охране труда? При отсутствии инспектора или инженера по охране труда допускается осуществление инструктажа куратором работ. В качестве такого специалиста выступает начальник лаборатории, мастер участка или директор предприятия.

Программа проведения

No п/п	Наименование темы	Количество часов
1	Введение. Общие сведения о безопасности. Основные технологические операции.	30 минут
2	Основная часть	1 час
2.1	Перечислить все виды инструкций по направлениям деятельности.
2.2.	Требования противопожарного режима.
2.3.	Оказание гражданам первой помощи
2.4.	Действия при нештатных ситуациях: аварийных, травмированиях, инцидентах

Представленная программа должна быть согласована с отделом по охране труда и утверждена главным инженером, разработана специалистом по ОТ и ТБ.

Для каждого предприятия и вида трудовой деятельности требуется свой целевой инструктаж, порядок проведения и оформления которого может быть определен в отраслевых нормативных актах. В частности, подробности такого обучения административного персонала по электробезопасности можно посмотреть в п. 10.9 Приказа Минтруда № 328н от 24.07.2013.

Для выполнения погрузо-разгрузочных работ примерные требования к программе перечислены в п. 15.5 СанПиН 2.2.3.1384-03. Если таковые отсутствуют, можно опереться на Программу первичного инструктирования, приведенную в Приложении Б.2 ГОСТа 12.0.004-2015, и составить ее самостоятельно, а затем утвердить приказом по компании.

Порядок проведения

В зависимости от ситуации для проведения занятий по технике безопасности с персоналом разрабатываются специальные инструкции. Например, целевой инструктаж в электроустановках предполагает освещение информации о:

• мерах безопасности;
• порядке перемещения по территории с указанием границ рабочего места;
• правилах пользования инструментами.

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда требует издания приказа, назначающего ответственное лицо за обеспечение безопасности сотрудников в конкретной ситуации. На следующем этапе разрабатываются правила поведения работников, осуществляется целевой инструктаж по охране труда. Результаты обучения документируются.

Для персонала разрабатываются специальные инструкции по ТБ, все зависит от сложившейся обстановки.

К примеру, по электробезопасности проводится целевой инструктаж, в котором освещаются требования:

• какие меры безопасной работы существуют;
• зона, обозначенная на территории рабочего места;
• как правильно пользоваться предметами, в том числе СИЗ и СИЗОД;
• как действовать при возникновении нештатной ситуации, в том числе инцидента, аварии, травмирования и иных.

Чтобы проводить такой инструктаж, необходимо издать распорядительный документ. В нем необходимо отразить лицо, ответственное за безопасность в данной ситуации. Правила поведения сотрудников также разрабатываются, и дается информация при проведении беседы. По результатам обучения оформляется документ. Знания проверяются через опросы сотрудников. Если знания усвоены несоответствующим образом, то необходимо провести повторную проверку знаний.

Любое ознакомление штата с порядками и нормами по охране труда выполняется согласно установленному порядку выполняемых действий. Обычно это регламентируется разработанной программой или другими имеющимися нормативными документами на предприятии. Весь процесс инструктажа состоит из следующих шагов:

1. руководителем компании разрабатывается приказ, в котором указывается цель мероприятия и список должностных лиц, наделенных обязанностями для исполнения порученных задач;
2. лица, которые исполняют организационные обязательства, должны оповестить персонал о предстоящей проверке;
3. разрабатывается и надлежащим образом оформляется документация, предназначенная для отражения результатов выполнения назначенных задач;
4. если результаты оказываются неудовлетворительными, то возможно назначение дополнительных мер. Если определенная группа сотрудников не сдала экзамен, то для них следует назначить повторные занятия, поскольку к работе их допустить нельзя.

В качестве примера: руководитель назначил группу специалистов ответственными за проведение экскурсии. Группа разрабатывает для этого необходимые документы. Однако, если экскурсия не состоится, то нет необходимости в проведении подготовительных действий, поскольку это не регулярное событие для всего предприятия.

Как проверяются знания

Проверка знаний после мероприятия осуществляется непосредственно на месте. Сотруднику задаются вопросы, на которые он должен ответить. Вопросы изначально подготавливаются и утверждаются руководителем объекта.

Для любого инструктажа наибольшее значение имеет итоговая аттестация сотрудников. Если лицо не прошло экзамен, то допустить его к выполнению обязанностей запрещено. Однако на государственном уровне не существует определенных требований по проверке знаний для подготовки к проведению указанного мероприятия.

Аттестация может иметь любой удобный для инспектора вид. Это может быть устная форма ответов на поставленные вопросы или письменное тестирование. Рекомендуется практическое занятие, на котором сотрудники смогли бы продемонстрировать полученные навыки. При этом разрешается использовать современные устройства (компьютеры, проекторы и проч.).

Ответственность за проведение

За целевой инструктаж несет ответственность руководитель, который направляет сотрудника на работу. Ответственность может быть административной или уголовной, все зависит от тяжести произошедшего.

Например:

1. Если инспектор по ОТ заметил, что работник работает на высоте и попросил предъявить наряд-допуск на выполнение работ. В этом случае ничего не произошло, но факт нарушения был отмечен. Инспектором выписывается предписание и привлечение к административной ответственности руководителя объекта.
2. Работник выполнял задание руководства и находился на опоре освещения. После он сорвался и упал вниз, после падения он получил травмирование: сломаны лучевые кости на обеих руках. При проведении расследования установлено, что работник не был проинструктирован и наряд-допуск не оформлен. Этот случай отнесен к уголовной ответственности.

Где ставится отметка

Отметка о прохождении целевого инструктажа ставится в наряде допуске. Также существует журнал инструктажа, где прописывается:

• порядковый номер;
• фамилия и инициалы инструктируемого;
• профессия или должность сотрудника;
• указывается причина проведения;
• в каком структурном подразделении проводится;
• подписи работника и инструктирующего руководителя.

Журнал по проведению инструктажа должен быть зарегистрирован и учтен по делопроизводству.

Образец заполнения

Каждое предприятие вольно заполнять журнал на свое усмотрение. Можно использовать один образец для внесения данных обо всех инструктажах или применять несколько журналов для каждого вида. Обязательно четкое и разборчивое указание всех заметок и записей. Наличие всех подписей также является обязательным требованием.

Ведение и заполнение журнала являются ответственностью службы по ОТ или другого ответственного лица, которое назначено работодателем.

Отличие рассмотренного вида инструктажа от других заключается в том, что он готовится и проводится только перед наступлением несвойственного для компании мероприятия. Он не имеет установленной периодичности и порядка его выполнения. Как и для всех других видов ознакомлений, обязан сопровождаться проверкой знаний. Факт проведения и сопутствующие данные вносятся в установленную порядком документацию с соблюдением всех официальных требований.

О наряде-допуске

Если требуется сотрудника направить на выполнение опасных работ, то требуется заполнение наряда-допуска. Этот документ выдается один раз и закрывается после того, как работа сделана в полном объеме.

В наряде-допуске прописывается:

1. Инструкция, которая требуется для проведения.
2. Дата и время начала и окончания работ.
3. Основные моменты безопасности.
4. Фамилии инструктируемого и инструктирующего.

Учет нарядов ведется на предприятии ответственным лицом за охрану труда.

О противопожарном инструктаже

Инструкцию по правилам поведения озвучивает лицо, ответственное за пожарную безопасность в организации. После ознакомления с ней персонала проводится проверка усвоенной информации, закрепляются навыки пользования средствами ликвидации очагов возгораний и оказания медицинской помощи пострадавшим.

Целевой инструктаж по пожарной безопасности необходим для:

• проведения сварочных и огневых работ;
• ликвидации последствий ЧС;
• участия во взрывоопасных работах;
• реализации массовых мероприятий разного характера на территории предприятия с числом участников свыше 50 человек.

На предприятии в распорядительном порядке назначается лицо, ответственное за противопожарную безопасность. Он же отвечает за проведение противопожарного инструктажа. После ознакомления с информацией у работников проверяются знания и навыки, а именно как действовать в случае возгораний, как пользоваться СИЗ и первичными средствами пожаротушения, как оказать первую помощь.

Цель проведения:

• если проводятся сварочные или огнеопасные работы;
• если требуется ликвидировать последствия нештатной ситуации;
• при проведении взрывоопасных операций;
• если проводятся массовые мероприятия с количеством участников более 50 человек.

Какие требования предъявляются к проведению инструктажа

Перечень требований по проведению инструктажа:

1. Проводить необходимо руководителям непосредственно на местах проведения работ сотрудникам.
2. Если сотрудники привлекаются к разовым работам, то для них требуется провести разъяснительные беседы.
3. При направлении работающих выполнять работы по ликвидации результата возникновения аварийных ситуаций, то такой инструктаж необходим. Если же действия направлены, чтобы сохранить человеческую жизнь, то не обязательно затрачивать время на проведение беседы. Во втором случае следует руководствоваться приоритетами в данной ситуации.
4. Проведение инструктажа должно быть зарегистрировано в специальном журнале. При проведении разъяснений устно и не регистрируя в журнале, к примеру, сотрудник получает травмирование, то начинает работать комиссия по расследованию, завершается работа комиссии тем, что оформляется акт установленной формы.
5. Инструктаж может затрагивать не только работы, но и выездов сотрудников на природу или по правильному поведению на корпоративах.