Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 653-60-72 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 426-14-07 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 500-27-29 (бесплатно)

Особенности охраны труда на предприятии

Организация обучения персонала

Управление охраной труда на предприятии по регламенту осуществляет руководитель, который сам решает, кому заниматься ОТ. Однако, в крупных организациях (где работников более 50) все организационные вопросы, подготовку и систематическое обновление документации, инструктирование и организацию обучения лиц, ответственных за ОТ, на местах должен осуществлять специалист (инженер) по ОТ, либо отдельная служба (ст. 217 ТК РФ).

Организация ОТ на предприятии начинается с введения в штат должностной единицы инженера по ОТ и приема соответствующего специалиста на работу (или нескольких специалистов).

Исполнять обязанности специалиста по ОТ на предприятии может лицо, имеющее высшее профильное образование, либо прошедшее обучение по ОТ и ТБ в специализированных учебных центрах, лицензированных на подготовку специалистов в данной сфере.

Следующим шагов в формировании системы ОТ является подготовка документальной базы.

Организация охраны труда на предприятии включает в себя системную подготовку персонала в данной сфере (ч. 1 ст. 225 ТК РФ). Она разделена на два вида обучения:

  • обязательное обучение в лицензированных центрах подготовки специалистов, в число которых входят:

  • руководитель,

  • инженер (специалист) по ОТ и ТБ,

  • руководители структурных подразделений предприятия (отделов, цехов и др.),

  • должностные лица, не состоящие на руководящих должностях, но назначенные распоряжением руководителя в качестве лиц, ответственных за ОТ;

  • обучение персонала предприятия в формате инструктажей, методических занятий.

Согласно официальному документу инженер ОТ имеет право выдавать предписания начальникам участков с требованием ликвидации нарушений в сфере безопасности условий выполнения обязанностей и осуществлять контроль их исполнения.

Инженер службы ОТ может беспрепятственно в любое время проверить:

  • наличие и применение СИЗ;
  • выполнение предписаний органов госнадзора и контроля;
  • своевременность проведения спецоценки;
  • прохождение техобслуживания и осуществления испытаний оборудования, агрегатов промышленного производства;
  • знания по ОТ, соблюдение техники безопасности, инструкций.
Особенности охраны труда на предприятии

Образец предписания

Заниматься контролем функционирования службы может руководитель предприятия (завода, школы и др. учреждений), либо служба ОТ вышестоящей организации. Директор обязан обеспечить условия трудовой деятельности данного отдела, организовывать обучение специалистов ОТ, проводить проверку их знаний.

Обучение проводится в течение месяца после приема на работу, повторные занятия назначаются через 3 года. Провести мероприятие можно и на отраслевом предприятии и за его пределами с привлечением человека сторонней организации.

Важно! Руководство деятельностью по ОТ осуществляет уполномоченное лицо, назначенное приказом. Начать работать специалист может после ознакомления с должностной инструкцией и соответствующими локальными актами.

Сотрудник отдела ОТ должен осуществлять подготовку, принятие и реализацию решений, направленных на выполнение мероприятий в сфере безопасности деятельности, в том числе режима отдыха и питания рабочих.

Основная деятельность службы ОТ направлена на работу с персоналом, в целях соблюдения безопасности условий труда.

В рамках своих должностных полномочий специалист ОТ должен действовать, чтобы обеспечить:

  • соответствие квалификационным требованиям принимаемых кандидатов;
  • формирование знаний и навыков, необходимых для работы на оборудовании, на рабочем месте;
  • сохранение полученной информации по техпроцессам, ТБ;
  • изменение навыков при смене производственных технологий;
  • изучение и применение безопасных методов работы на производстве;
  • соблюдение инструкций.

Организации, независимо от форм собственности и численности штата, обязаны обеспечивать выполнение мероприятий по совершенствованию рабочих мест. Финансирование на данные процедуры должно составлять не меньше 0,2% общей суммы расходов на производство продукции.

Обратите внимание! При планировании следует учитывать возможность возврата 20% разницы проведенных страховых выплат за год и начисленных страховых взносов. Эти денежные средства возможно возместить при условии их использования на санаторно-курортное лечение, проведение медицинских осмотров, спецоценку, на покупку СИЗ.

Согласно правил охраны труда, все сотрудники, включая руководящий состав предприятия, обязаны проходить: обучение по ОТ и пожарной безопасности, проверку знаний правил данной сферы и соответствующие инструктажи. Ответственность за исполнение несет работодатель.

Неисполнение мероприятий влечет за собой риск увеличения производственного травматизма, несчастных случаев, профессиональных заболеваний.

Карательные меры за нарушение ОТ, в зависимости от степени ущерба и последствий:

  • дисциплинарная (замечание, выговор, увольнение);
  • административная (штраф, дисквалификация);
  • материальная (возмещение потерь);
  • уголовная.
Особенности охраны труда на предприятии

Виды мер ответственности за нарушение требований в области ОТ

Нормы устанавливаются согласно ТК РФ.

Особенности охраны труда на предприятии

Организация ОТ на предприятии – необходимая мера, обеспечивающая безопасные условия труда. Деятельность службы контролируется государством и общественными организациями. Все сотрудники, включая руководство, обязаны проходить обучение по ОТ и ТБ, с получением подтверждающих документов. Работа требует больших финансовых затрат, которые частично могут быть компенсированы органами ФСС.

Способ организации ОТ зависит от:

  • уровня механизации и автоматизации технического процесса;
  • эргономических показателей (режима труда и отдыха, эмоциональной и физической нагрузки работников);
  • эстетических требований к рабочей среде;
Особенности охраны труда на предприятии

Охрана труда

  • санитарных факторов (качество воздуха, воды, загазованность, шум, освещение);
  • организационных способностей руководства (режим труда, форма его организации, дисциплина);
  • тяжести труда, эмоционального и физического перенапряжения сотрудников;
  • социально-бытовых факторов;
  • природно-климатических факторов;
  • экономических факторов.

Условия работы предприятия напрямую влияют на то, каким образом организуется охрана труда.

Особенности охраны труда на предприятии

Организация ОТ на производстве

Только что образованное предприятие обязано иметь в своем распоряжении следующий минимальный перечень документов по ОТ. Понадобятся бумаги, касающиеся охраны труда. Также потребуются кадровые документы. Предприятие не может начать работать без:

  • штатного расписания;
  • правил внутреннего распорядка;
  • приказов о предоставлении отпусков и их графика;
  • трудовых книжек и трудовых контрактов;
  • инструкций, которые обязаны изучить все работники;
  • личных карточек рабочих (может не быть у ИП);
  • документов о порядке выдачи заработной платы.
Еще по теме  Как оплатить пени по налогам через Сбербанк Онлайн

Необходимо иметь документы, связанные с электробезопасностью:

  • журнал для учета полученных работником знаний и норм в области работы с электроустановкой;
  • список профессий и должностей, а также рабочих мест, за которыми закреплена группа по электробезопасности.

Понадобится и документация, касающаяся пожарной безопасности.

Большая часть документов имеется в готовом виде, руководству предприятия остается лишь интерпретировать их к собственному производству.

Особенности охраны труда на предприятии

Документы

Под системой управления ОТ понимают:

  • организацию учебных классов и выделение соответствующих учебных часов на обучение сотрудников нормам и правилам ОТ;
  • оборудование рабочего места в соответствии с нормами законодательства;
  • создание условий работы, которые не оказывали бы негативного воздействия на организм сотрудника;
  • организацию снабжения всех сотрудников СИЗ;
  • работу над планами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, влекущих за собой получения сотрудниками травм;
  • меры по обеспечению работников необходимым лечением.

Перечень мер по улучшению ОТ внедряют постепенно.

План мероприятий по организации ОТ обычно состоит из следующих пунктов:

  • номера мероприятия;
  • наименования;
  • сроков реализации;
  • графы для указания ответственного лица;
  • строки для указания стоимости проведенной работы.

План может являться частью заключенного между работодателем и сотрудником трудового договора или самостоятельным документом. Перечень необходимых для улучшения качества ОТ мер содержится в Приказе Минтруда № 181н. Для его реализации потребуется:

  1. Создать систему управления ОТ на предприятии.
  2. Назначить лицо, ответственное за ОТ.
  3. Издать Приказ по ОТ.
  4. Принять Приказ о назначении ответственных за ОТ лиц.
  5. Утвердить инструкции по ОТ.

Важно! Реализовать мероприятия в соответствии с планом обязаны ответственные лица.

Все работающие в организации физлица обязаны периодически сдавать экзамен по охране труда. С этой целью:

  • проводятся общие инструктажи для всех работников, которые только что устроились в компанию (один раз);
  • специальные инструктажи (1 раз в год) для отдельных категорий работников (регулярно).

Всего нужно пройти 5 видов инструктажей:

  • вводный (при устройстве на работу);
  • первичный (проводит руководитель структурного подразделения);
  • повторный (1 раз в 3 месяца);
  • целевой (если технику нужно выполнить конкретную работу);
  • внеплановый (если этого требует проверяющее лицо).

Если это необходимо, сотрудников организации направляют на обучение ОТ. После проведения инструктажа и сдачи экзамена на знание техники безопасности (ТБ) работники расписываются в журнале регистрации проведенного инструктажа.

Важно! На обучение руководителя отводится 40 часов, на обучение простых работников – не менее 20 часов.

Привлекать к оценке условий труда и составлению программ по обучению работников нормам ОТ, проведению такого обучения, можно сторонние организации, это выгодно. Работодателю:

  • нет необходимости держать в штате специалиста, который мог бы заниматься обучением остального персонала;
  • не нужно выделять специальное место, где могли бы проходить уроки.

Важно! Специализированная компания обычно гарантирует прохождения сотрудником всех необходимых инструктажей. По завершении СОУТ или процесса обучения заказчику выдается соответствующий отчет.

Если руководитель предприятия не принял меры по обучению работников нормам ОТ, он отвечает за это перед законом.

Данный вид ответственности наступает, если на предприятии произошел несчастный случай, связанный с несоблюдением правил по ОТ, и в нем было уличено ответственное лицо. К ответственности привлекают по ст. 143 УК РФ. Виновника случившегося наказывают в зависимости от степени вины и причиненного вреда.

Составление перечня вредных и опасных производственных факторов

Особенности охраны труда на предприятии

Охрана труда на предприятии – это не только инструкции по должностям и определенные правила техники безопасности. Это деятельность службы, направленная на снижение рисков производственного травматизма, гибели людей, а также на улучшение условий рабочих мест.

Проведение вводного (первичного) инструктажа помогает понять работнику суть производственного процесса, обеспечивает безопасную эксплуатацию электроустановок, энергоустановок и других устройств.

Особенности охраны труда на предприятии

Принципы ОТ в различных отраслях производства

В соответствии с ТК РФ, гл. 41 введены ограничения занятости женщин:

  • на тяжелых работах, особенно в строительстве;
  • на работах с вредными и опасными факторами производства;
  • на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.
Особенности охраны труда на предприятии

Особенности ОТ для женщин и матерей

Особые условия предоставляются беременным женщинам:

  • снижаются нормы выработки (обслуживания);
  • перевод на другую работу, ограничивающую воздействие вредных факторов, с сохранением среднего заработка;
  • до осуществления перевода, женщина освобождается от выполнения обязанностей с сохранением средней заработной платы;
  • отпуск по БиР исчисляется полностью, не делится и входит в трудовой стаж.

Обратите внимание! Ряд преимуществ имеют кормящие матери и матери детей до 3 лет.

Работа молодежи должна осуществляться с соблюдением следующих условий:

  • запрещено привлекать к работе с опасными и вредными факторами, подземным работам;
  • нельзя использовать лиц моложе 18 лет при работах, способных причинить вред здоровью и нравственному развитию;
  • запрещено переносить тяжести выше установленных норм;
  • недопустимо привлечение к работам сверхурочно и в ночное время;
  • могут быть снижены нормы выработки в соответствии с законодательством;
  • отпуск предоставляется на 31 день, в удобное время.
Еще по теме  Заявление на замену водительского удостоверения

Одной из важнейших обязанностей работодателя является необходимость обеспечить для наемного персонала безопасные условия труда, для чего на предприятии должна быть создана действенная и соответствующая регламентным требованиям система ОТ (охраны труда).

Организация охраны труда на предприятии – сложный процесс построения системы безопасности рабочих мест, в ходе которого необходимо выполнить ряд обязательных требований:

  • подготовить документальную базу в соответствии со спецификой предприятия;

  • организовать обучение должностных лиц и их аттестацию по ОТ;

  • провести оценку рабочих мест и привести в соответствие выполнение требований по обеспечению работников необходимыми средствами (индивидуальной защиты и гигиены);

  • провести необходимые инструктажи с персоналом предприятия.

Особенности охраны труда на предприятии

Составляющие, которые включает в себя охрана труда на предприятии, взаимосвязаны, поэтому, поэтому чтобы создать ее «с нуля» необходимы системный подход и последовательность.

Алгоритм действий по организации ОТ на предприятии включает в себя следующие мероприятия:

  1. Введение штатной единицы инженера (специалиста) по ОТ или создание службы по ОТ (где численность работников более 50 человек), либо возложение этих функций руководителем на себя или иное лицо (если работников не больше 50);

  2. Подготовка обязательного пакета документов, Положения об ОТ;

  3. Организация обучения руководящего состава и лиц, ответственных по распоряжению руководителя за вопросы ОТ в структурных подразделениях;

  4. Проведение штатных мероприятий по ОТ.

Рассмотрим более развернуто каждый из перечисленных шагов.

Охрана труда и техника безопасности на предприятии регламентирована более чем двадцатью законодательными документами федерального и отраслевого статуса. К основным из них относятся:

  • Трудовой Кодекс РФ;

  • Закон № 426-ФЗ от 28.12. 2013 г. «О спецоценке условий труда»;

  • Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, работ (утв. Приказом Минздравсоцразвития России № 302н от 12.04.2011);

  • Порядок обучения и проверки знаний по ОТ (Постановление Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 г. № 1/29);

  • Методика проведения СОУТ (утв. Приказом Минтруда России № 33н от 24.01.2014 г.);

  • Приказ Минтруда РФ № 80н от 07.02. 2014 г. о декларации соответствия условий труда госнормативам ОТ;

  • Положение о расследовании производственных несчастных случаев в отдельных отраслях (утв. Постановлением Минтруда № 73 от 24.10.2002 г. в редакции от 14.11.2016 г.).

Вышеперечисленные документы являются руководящими, и должны быть в рабочей библиотеке каждого специалиста по ТБ и ОТ. Однако этот список не является полным, а составляет только одну часть — регламентирующую — в полном пакете документов, которые должны быть на предприятии. Вторая часть документальной базы по ОТ – набор локальных (внутренних) документов. К таковым относятся:

  • Приказ по предприятию о приеме специалиста по ОТ;

  • Положение об охране труда (на конкретном предприятии);

  • Приказы по предприятию о направлении на обучение и аттестацию по вопросам ОТ руководителя предприятия и иных ответственных лиц;

  • Приказ, определяющий ответственность должностных лиц (включая руководителей структурных подразделений) за безопасность и охрану труда на вверенных участках;

  • Приказ о спецоценке (СОУТ);

  • Должностные инструкции по ТБ и ОТ для каждой из должностей по штатному расписанию предприятия (каждая инструкция по охране труда на предприятии должна быть утверждена руководителем и подписана специалистом);

  • Перечень должностных инструкций по ОТ, утвержденных на предприятии;

  • Программы вводного, первичного (на рабочем месте) и периодических инструктажей;

  • Журналы регистрации прохождения персоналом предприятия инструктажей по ОТ и ТБ и другие документы.

Охрана труда на производственных предприятиях имеет следующие особенности:

  • этот вопрос находится в ведении руководства организации (ст. 221 ТК РФ);
  • если в фирме работает свыше 50 сотрудников, на базе ее создается отдельное подразделение, ответственное за ОТ (ст. 217 ТК РФ);

Важно! За меры по охране труда, разработанные с нуля согласно пошаговой инструкции 2019 г., может отвечать одно лицо, назначенное руководителем.

Охрана труда на предприятии нужна:

  • для снижения рисков образования производственных травм, в том числе и не совместимых с жизнью;
  • улучшения условий работы, что автоматически уменьшает количество оплаченных больничных листов и сумму компенсации за вредность;
  • для уменьшения времени простоя предприятия по причине отсутствия сотрудников, получивших травму.

С этой целью на каждом предприятии внедряют систему управления ОТ.

Особенности охраны труда на предприятии

Примерный перечень документов

При выборе ответственного за охрану труда человека, руководитель предприятия обязан подписать соответствующий приказ. Он составляется по общепринятому образцу любым компетентным для этого сотрудником компании и содержит:

  • информацию о предприятии;
  • данные об ответственном лице;
  • перечень обязанностей ответственного лица.
Особенности охраны труда на предприятии

Приказ

Завершается документ проставлением номера и даты его составления.

Важно! Приказ может быть отпечатан или оформлен от руки, его не обязательно заверять печатью (у ИП печати может не быть).

При учете вредных и опасных факторов изучают:

  • особенности оборудования, материалов и сырья, с которыми контактируют работники;
  • результаты произведенных проверок;
  • результаты испытаний и исследований на предмет наличия вредных или опасных факторов;
  • сведения о ранее имевших место быть несчастных случаях, связанных с вредоносным воздействием производственных факторов на работников;
  • предложения, поступившие от сотрудников.

Еще по теме  Профессиональные стандарты в деятельности организаций, в т.ч. в сфере ДОУ

Важно! Правильно составленный перечень вредящих сотрудникам предприятия факторов не исключает необходимости замера времени воздействия их на лиц конкретной профессии.

После учета всех факторов берут список сотрудников организации и на основании информации о профессии и должности каждого работника составляют перечень того, что можно признать вредным для здоровья и жизни, включив в него, к примеру, излучение монитора компьютера, недостаток или избыток света, громкие звуки.

На предприятии в обязательном порядке должны быть следующие документы по ОТ:

  • ТК РФ;
  • Приказы Минтруда;
  • инструкции по ОТ, как общие, так и специальные (по каждому виду работ);
  • приказ по предприятию, касающийся назначения ответственного за организацию охраны труда лиц;
  • список работников, которые обязаны регулярно проходить медицинские осмотры;
  • список профессий и видов работ, являющихся особо опасными (таковых может не быть);
  • план мероприятий по ОТ;
  • журнал инструктажа;
  • журнал выдачи СИЗ.

Представленный перечень документов может быть дополнен в соответствии с распоряжением руководства организации или по требованию проверяющего лица.

Система управления охраной труда в организации

Особенности охраны труда на предприятии

Охрана труда

Особенности охраны труда на предприятии

Документы

Работа службы ОТ направлена на решение следующих задач, которые подразделяются по разным направлениям деятельности:

  • правовой аспект – разработка требуемой документации в полном объеме, и соблюдение законодательства;
  • социально-экономические – отвечающие за выплаты в виде компенсации за опасные (вредные) условия труда, страховые платежи за получение увечий на производстве;
  • организационно-технологические – ориентированные на организацию ОТ, обучение персонала основам техники безопасности, контроль за соблюдением нормативов при осуществлении функциональных обязанностей, например, на высоте;
  • санитарно-гигиенические – связаны с проявлением ОВПФ с помощью процедуры спецоценки рабочих мест, и направлены на снижение развития профессиональных заболеваний, соблюдение санитарии;
  • лечебные и профилактические – связанные с организацией прохождения медицинских осмотров (первичных и периодических) необходимых для определения способности рабочих выполнять функциональные обязанности и предотвращения развития заболеваний.
Особенности охраны труда на предприятии

Образец предписания

Специалист службы ОТ несет ответственность за надлежащее и своевременное исполнение своих обязанностей. В случае нарушения или причинения материального ущерба, на него возлагается ответственность в рамках гражданского, уголовного или трудового законодательства.

Журнал выдачи удостоверений по охране труда

При приеме на руководящие должности предприятие обязано организовать обучение специалистов по ОТ и ТБ. В подтверждении данного факта выдается удостоверение, которое должно быть зарегистрировано в соответствующем журнале.

Обратите внимание! Законодательной документации, обязывающей вести подобную форму учета, не существует, но ее изготовление значительно упрощает деятельность отдела кадров по направлению сотрудников на обучение.

Особенности охраны труда на предприятии

Образец ведения журнала учета удостоверений

Оформление программ проведения инструктажей

Учебный процесс невозможен без правильно разработанных инструкций и программ обучения, касающихся каждой профессии и вида выполненной работы. Готовые программы можно купить у занимающихся их составлением компаний.

Знания работников проверяют по готовым программам инструктажа, после чего оформляют протокол проверки. Обучение работники должны проходить ежегодно или каждый раз, как только произошла смена профессии, должности, после перевода или перерыва в работе. Руководство переобучают 1 раз в 3 года.

Дополнительное образование по охране труда

С 1 июля 2016 года инженер по ОТ обязан соответствовать профстандарту № 524н от 04.08.2014.

Законодательство, развитие техники и технологий не стоит на месте.

Важно! Постоянно изменяются стандарты условий труда, требования к технике безопасности, обновляются способы и средства защиты людей от неблагоприятного воздействия вредных производственных факторов, правила поведения при возникновении аварийных ситуаций. Все это вызывает необходимость в дополнительной переподготовке инженера по ОТ.

Положение о 3-х ступенчатом контроле по ОТ на производстве

Положение «О трехступенчатом контроле за состоянием охраны труда организации» отражает ступени пошагового предупреждения производственного травматизма:

  • ежедневный обход мастером и представителем ОТ рабочих мест с устранением нарушений;
  • 1 раз в месяц (квартал) обход начальником подразделения со специалистом ОТ, с занесением записи неисправности в соответствующий журнал;
  • 1 раз в год (полгода) изучение состояния ОТ на предприятии специальным Комитетом, с изданием приказа о выявленных нарушениях и сроках их ликвидации.

Госнадзор осуществляется соответствующими службами, но главное право беспрепятственного влияния принадлежит прокуратуре. Деятельность надзорных органов регламентирована законодательными актами федерального, регионального и муниципального уровней.

Обратите внимание! Общественный контроль принадлежит некоммерческим организациям, представляющим интересы общественности. Их полномочия основаны на ФЗ «Об охране труда».

Законодательная база

Законодательная база по ОТ включает:

  • Конституцию РФ;
  • ТК РФ;
  • ФЗ РФ (№ 426-ФЗ,№ 125-ФЗ,№ 384-ФЗ, №123-ФЗ, № 184-ФЗ, №69-ФЗ);
  • Приказы Минтруда РФ (№1197, №14, №10, №438н, №1/29);
  • Постановления Правительства РФ;
  • ГОСТ;
  • Инструкции по охране труда;
  • Приказы Минздравсоцразвития.

Нормативно-правовые акты подразделяются на общие и локальные. Последние предназначены для использования для организации ОТ в конкретной отрасли.

Правильно организованная охрана труда позволяет предприятию избежать наказания в случае проверки компетентного органа, снизить риск возникновения несчастного случая. Ответственным лицом является руководство компании. Директор фирмы вправе привлечь к разработке правил по ОТ и обучению им работников, для оценивания условий, в которых работают сотрудники, стороннюю организацию.

*Суммы штрафов актуальны на август 2019 г.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *