Перечень оснований для изменения ежегодного плана проверок бизнеса хотят расширить

Малый бизнес освободят от проверок до конца 2020 года

Надзорные каникулы продлены, но с оговорками.

Что произошло?

Президент России подписал Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Документ вступил в силу 5 января 2019 года.

Установлены особенности проведения некоторых видов плановых проверок и частично продлён мораторий на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

С 2016 по 2018 годы уже действовал запрет на плановые проверки малых предприятий (ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ). Законодатели решили перенести полученный опыт на новый период, в том числе с целью поддержки малого бизнеса и развития экономики.

«Надзорные каникулы» продлены на период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года. Однако продление коснётся только тех юрлиц и ИП, которые относятся к категории малого бизнеса и включены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

«Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» — специализированный сервис, запущенный 1 августа 2016 года, ведением которого занимается ФНС России.

Одна из целей создания реестра — освободить организации и ИП, относящиеся к малому и среднему бизнесу от необходимости подтверждать свой статус при получении льгот, преференций и мер поддержки от государства.

Реестр формируется, в первую очередь, на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), а также сведений из сданной налоговой отчётности.

Перечень оснований для изменения ежегодного плана проверок бизнеса хотят расширить

То есть изначально без участия организации или ИП. Если же вашей организации (ИП) нет в реестре, хотя она там должна быть, то следует направить заявку на проверку сведений реестра.

Нет, в некоторых ситуациях и при некоторых видах деятельности «надзорные каникулы» не действуют.

Плановые проверки смогут проводиться в случаях:

  • — проведения плановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юрлиц и ИП к определённой категории риска;
  • — плановых проверок юрлиц и ИП, осуществляющих виды деятельности, определённые Правительством РФ;
  • — плановых проверок лиц, привлекавшихся к административной ответственности за грубое нарушение обязательных требований;
  • — плановых проверок, проводимых по лицензируемыми видам деятельности и др.

Нет, мораторий действует только в отношении плановых НЕналоговых проверок, то есть не распространяется на налоговые, прокурорские, полицейские, таможенные, валютные, страховые, банковские, в сфере обработки персональных данных, ПОД/ФТ и прочие проверки, проведение которых в принципе не подпадает под действие норм Закона № 294-ФЗ.

Кроме того, следует учитывать, что мораторий никак не касается внеплановых проверок.

Проведение плановой проверки организации из реестра субъектов МСП в нарушение запрета является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечёт недействительность результатов проверки.

Все семинары по теме Проверки

Перечень оснований для изменения ежегодного плана проверок бизнеса хотят расширить

Чукча не читателя, чукча — писателя. Назван срок отмены отчетности по УСНПостановление ВС 53 от 2006, ст.54.1 НК Будут усиленно искать схемыФНС: во-первых, животное должно стоять на балансеМитяй, мы пока не выяснили Пара деталей к образу Эльвиры Сахипзадовны из ЦБ

Правительство рассмотрит вопрос расширения практики согласования внеплановых проверок с прокурорами – соответствующий законопроект подготовила Генпрокуратура, пишет «Коммерсант».

Документ дополнит список требующих согласования проверок мероприятиями в сфере страхового, банковского и пробирного надзора. Министр по делам «Открытого правительства» Михаил Абызов, который курирует реформу контрольно-надзорной деятельности (КНД), отметил, что реформа сегодня является одним из приоритетных проектов Кабмина.

Он рассказал, что в ближайшем будущем создадут аттестационную комиссию, которая будет оценивать качество работы руководства федеральных надзорных ведомств.

Кроме того, ведомства предложат проект увеличения финансирования работы региональных контрольных органов, рассказал Абызов, выступая на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева. 

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Генпрокурор Юрий Чайка, в свою очередь, отметил некоторые проблемы, в частности, он выделил проведение проверок по анонимным обращениям, а также попытки включить в планы проверки малого бизнеса, несмотря на надзорные каникулы. Чайка также рассказал, что силовые ведомства под видом гласных оперативных мероприятий могут остановить организации.

Еще по теме  Налоговый вычет при покупке квартиры 2020: подробная инструкция

Чайка предложил установить обязательное согласование с прокурорами таких проверок. Генпрокурор рассказал, что внес в правительство предложения по расширению полномочий прокуратуры.

В документе предлагается распространить требование согласования на страховой, пробирный, банковский надзоры, а также контроль финансовых рынков, обеспечения безопасности объектов ТЭК, обработки персональных данных и торговли.

Законопроект также расширяет список оснований для некоторых проверок. В частности, речь идет о миграционном и строительном надзоре, а также антимонопольном контроле. 

Еще одна проблема, по словам Чайки, – проведение вместо проверок административных расследований, которые не требуют санкции прокурора. Предлагается приравнять их к проверкам, чтобы им также требовалась процедура согласования. 

  • Ведомственная проверка, Законопроект
  • Генеральная прокуратура РФ

О порядке исключения проверок в отношении индивидуальных предпринимателей из ежегодного плана проведения проверок

Наталья Ключевская

Архипенко З. М.,помощник руководителя по налогам

ООО «Рамзес»

Перечень оснований для изменения ежегодного плана проверок бизнеса хотят расширить

Многие компании и предприниматели восприняли с воодушевлением новость о введении моратория на проведение плановых проверок. Но, во-первых, мораторий распространяется не на все виды проверок, а во-вторых, для исключения из плана проверок нужно написать соответствующее заявление.

Напомним, что в соответствии с поправками, внесенными в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» вводится запрет на плановые проверки субъектов малого предпринимательства с 01 января 2016 года по 01 января 2018 года.

Запрет распространится на плановые проверки органов госконтроля (СЭС, пожарных, трудинспекции и др.) в отношении субъектов малого предпринимательства.

Запрет касается неналоговых проверок, но в целом позволит снизить давление на бизнес, время, которое компании и предприниматели тратят при взаимодействии с различными проверяющими структурами. Неналоговыми или административными проверками обычно называют контрольные мероприятия, которые проводят санэпидстанции, пожарные, инспекции по труду, органы местного самоуправления и др.

Ряд ведомств уже дали разъяснения нижестоящим органам, что можно проверять, а что нет.

Так, Федеральная антимонопольная служба говорит о том, что указанный запрет на проведение проверок в отношении субъектов малого предпринимательства распространяется, в том числе, на проверки, проводимые в сфере рекламы.

Перечень оснований для изменения ежегодного плана проверок бизнеса хотят расширить

Но при этом запрет носит временный характер – затрагивает период 2016–2018 годов и установлен исключительно в отношении плановых проверок. На проведение внеплановых проверок в сфере рекламы данный запрет не распространяется.

ПОЗИЦИЯ ФАС РФ

— Письмо от 12.08.2015 № АК/41908/15.

Право на мораторий на проверки может получить только субъект малого предпринимательства. Экономический субъект может получить или утратить статус субъекта малого предпринимательства, только если значения выручки и численности работников будут выше или ниже предельных значений в течение трех следующих друг за другом календарных лет.

Кроме того, мораторий не касается внеплановых проверок. В рамках внеплановой проверки ревизоры выясняют, выполняются ли прежде выданные предписания, проводятся ли мероприятия по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и др. (ст. 10 Закона № 294-ФЗ).

Отмена проверок не касается некоторых «стратегически» важных сфер: промышленной безопасности и пожарного надзора, а также безопасности гидротехнических сооружений в отношении субъектов, эксплуатирующих опасные производственные объекты и гидротехнические сооружения 1-го или 2-го класса опасности; экологического надзора – по объектам, отрицательно влияющим на окружающую среду, 1-й или 2-й категории;

радиационной безопасности и использования атомной энергии; в сфере охраны государственной тайны; лицензионного контроля в отношении организаций, управляющих многоквартирными домами; внешнего контроля аудиторских организаций. Это логично, поскольку нарушения в данных областях чреваты большими рисками и жертвами.

Кроме того, планируется, что с 01.01.2018 при проверках в рамках государственного и муниципального контроля (надзора) будет внедрен риск-ориентированный подход.

Так, организации и предприниматели, в зависимости от вида деятельности и используемых производственных объектов, будут классифицироваться по категориям риска либо классам опасности. Каждой категории (классу) будет соответствовать определенная интенсивность проведения мероприятий по контролю.

Еще по теме  План ФХД бюджетного учреждения и план закупок по 44-ФЗ в 2020 году

И правительство сможет освобождать от плановых проверок наименее рискованные и опасные категории бизнеса либо устанавливать в их отношении сокращенный срок проведения проверки.

Но в целом закон будет иметь положительный эффект для субъектов малого предпринимательства.

ВАЖНО В РАБОТЕ

К заявлению об исключении из плана проверок прилагаются документы, которые подтверждают статус субъекта малого бизнеса. Если этих документов нет, надзорный орган не станет рассматривать заявление.

26 ноября 2015 15:00

Постановление от 26 ноября 2015 года №1268.

Установлены порядок подачи заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана и его форма, перечень документов заявителя в целях подтверждения своего соответствия статусу субъекта малого предпринимательства, порядок рассмотрения заявления, порядок исключения проверки из ежегодного плана.

Перечень оснований для изменения ежегодного плана проверок бизнеса хотят расширить

Внесено Минэкономразвития в целяхреализации Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ«О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон).

Статьёй 261Федерального закона установлен запрет на проведение плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесённых к субъектам малого предпринимательства.

При этом юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель вправе подать в орган государственного контроля (надзора),орган муниципального контроля заявление об исключении из ежегодного планапроведения плановых проверок (далее, соответственно, – орган контроля, ежегодный план), если полагает, что проверкавключена в ежегодный план в нарушение положений статьи 261Федерального закона. Порядок подачи такого заявления определяетсяПравительством России.

  • Подписанным постановлением утверждены
    Правила подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении
    юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана (далее – Правила).
  • Правилами определяются порядок
    подачи заявления и его форма, перечень документов, прилагаемых заявителем в
    целях подтверждения своего соответствия статусу субъекта малого
    предпринимательства, порядок рассмотрения заявления, порядок исключения
    проверки из ежегодного плана.
  • В частности, заявление и
    прилагаемые к нему документы подаются в утвердивший ежегодный план орган
    контроля и должны быть рассмотрены в срок, не превышающий десяти рабочих дней с
    даты их получения.
  • При этом в случае несогласия с
    принятым органом контроля решением об отказе в исключении соответствующей
    проверки из ежегодного плана заявитель вправе обжаловать такое решение в
    административном и (или) судебном порядке.
  • В целях создания более
    благоприятных условий для субъектов малого предпринимательства Правилами
    предусмотрена обязанность территориального органа федерального органа
    исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального
    государственного контроля (надзора), принявшего решение об исключении проверки
    из своего ежегодного плана, проверить наличие проверок в отношении этого
    субъекта малого предпринимательства в ежегодных планах других, подведомственных
    этому же федеральному органу исполнительной власти, территориальных органах.
  • В случае наличия таких проверок
    территориальный орган, принявший решение об исключении проверки из своего
    ежегодного плана, направляет необходимую информацию в центральный аппарат
    федерального органа исполнительной власти или непосредственно в другие
    территориальные органы для принятия ими решения об исключении проверок в
    отношении этого субъекта малого предпринимательства из своих ежегодных планов.
  • Правилами предусмотрена
    возможность подачи заявления и документов, а также получения решения органа
    контроля в электронной форме.

Кроме того, внесены изменения в постановлениеПравительства от 30 июня 2010 года№489 «Об утверждении Правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Еще по теме  Отказ от доли в квартиры перешедшей по наследству

В перечень оснований для внесения изменений вежегодный план включено принятие органом контроля решения об исключениисоответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьёй 261Федерального закона.

Сокращёнсрок уведомления органов прокуратуры о внесённых в ежегодный план изменениях с десяти до трёх дней.

Правительство определило новые основания для изменения плана проверок

При аннулировании лицензии или признании деятельности организации более безопасной, бизнес имеет право требовать отмены запланированной на текущий год проверки. Соответствующие основания для корректировки плановых надзорных мероприятий утвердило правительство.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Перечень оснований для изменения ежегодного плана проверок бизнеса хотят расширить

Получить доступ

С 21 сентября вступят в силу поправки в Правила подготовки органами государственного и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Теперь к индивидуальным предпринимателям и в организации контролеры будут приходить реже.

Согласно опубликованному документу, изменения в план проверок могут вносить контролирующие органы по нескольким причинам:

  • изменение адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;
  • реорганизация юридического лица;
  • изменение наименования организации либо изменение фамилии, имени или отчества индивидуального предпринимателя.

Эти основания станут поводом для внесения поправок в сведения, содержащиеся в годовом плане запланированных проверок. Однако это не означает, что дата проверки будет перенесена или проверка полностью отменена.

Постановлением правительства дополнен перечень ситуаций, когда плановая проверка отменяется. Раньше инспекторы отказывались от надзора за экономическим агентом, если он закрывался, переставал пользоваться объектами повышенной опасности или наступали обстоятельства непреодолимой силы. Сейчас проверку также исключат из плана, если:

  • аннулирована или прекратила действие лицензия на осуществление определенного вида деятельности (запланированная проверка касалась именно этой деятельности);
  • изменилась категория объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также уровень государственного экологического контроля;
  • принято решение об отнесении деятельности ИП или юрлица к более низкому классу опасности (категории риска).

Все изменения вносятся в ежегодный план по решению контролирующего органа, инициировавшего проверку, в пятидневный срок.

Органы государственного и муниципального контроля ежегодно формируют план проведения проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Этот документ с указанием всех сведений о хозяйствующем субъекте и дате проверки на публикуется со всеми изменениями на сайте Генеральной прокуратуры. Согласно Федеральному закону от 26.12.

2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проверяемое лицо должно быть извещено о готовящейся проверке за три дня до ее начала.

Напомним, в 2016-2018 гг. в планы проверок не могут быть включены субъекты малого предпринимательства.

Если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которое имеет такой статус, обнаружит данные о себе в списках проверяемых, можно обратиться в соответствующий орган надзора и потребовать отменить проверку.

Порядок подачи заявления и перечень необходимых документов утверждены постановлением правительства от 26 ноября 2015 г. № 1268.

Но надзорные каникулы до 2018 года действуют не для всех.

Даже малые предприятия могут проверяться в плановом порядке, если они работают в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в социальной сфере.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Кроме того, запрет на проверки не распространяется на аудиторов, управляющих многоквартирными домами и предпринимателей, работающих с государственной тайной. Не удастся избежать бизнесу и плановых проверок со стороны пожарного, промышленного и экологического контроля.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *